北海道胆振地方の道立高等学校

教職員による不祥事の根絶 ―信頼され続ける教職員であるために― セクシュアル・ハラスメント等 防 止 パワー・ハラスメント防止 平 成 2 6 年 ４ 月 広 島 県 教 育 委 員 会  平成 25 年度は，教職員による不祥事が相次いで発生し，懲戒処分件数は，平成 24 年度 の約２倍に当たる 39 件で，そのうち懲戒免職件数は「懲戒処分の指針」を定めた平成 17 年度以降最多であった平成 18 年度に並ぶ７件と，まさに危機的な状況となっています。 こうした状況を重く受けとめ，県教育委員会では，現在，次の取組を徹底することで， 不祥事の根絶を図っているところです。 ① 「体罰，セクシュアル・ハラスメント相談窓口」周知用掲示物の全ての教室への掲示 ② 不祥事根絶のための行動計画の作成及び各学校のＨＰへの掲載 ③ 不祥事根絶に向けた取組状況の実態調査の実施 ④ 「セクハラ，パワハラ」に関する研修資料を活用した校内研修の実施 ⑤ 「求められる教職員像」，「各学校の決意表明」のカード化及び常時携帯 ⑥ 臨時的任用職員，非常勤職員（非常勤講師）の「宣誓書」の提出 これまで，教職員一人一人が不祥事根絶に向けた意識を高めるため，校内研修で活用で きるよう研修資料を作成してきたところですが，この度，上記の取組④に関わって「セク ハラ，パワハラ」に特化した研修資料を作成しました。 本研修資料には，どのような行為がセクハラ，パワハラに当たるのかという事例や，そ れらを防止するための基本的な考え方や取組内容等を示すとともに，各学校等の校内研修 で活用できる具体的な事例を掲載しています。 また，これらとは別に，２月に全ての学校を対象に実施した不祥事根絶に向けた取組状 況の実態調査の結果を分析し，今後，各学校で取り組むべき課題や参考となる取組事例も 掲載しました。 教職員の皆さんが，本研修資料を活用した校内研修を計画的，継続的に実施し，お互い の状況や立場を尊重しながら積極的なコミュニケーションを行い，一人一人の持ち味を有 機的に結び付けて，活力のある教育活動を展開し，より一層幼児児童生徒の成長に寄与さ れることを願っています。 私たちは，あらためて「子供たちを預かり，守り，育む。」という職責を深く自覚し，自 らを厳しく律するとともに，お互いを確認し合い，不祥事根絶に向け，あらゆる努力を続 けてまいりましょう。 平成 26 年４月 広 島 県 教 育 委 員 会 教 育 長 下 﨑  明  本研修資料を作成したねらい ○ 教職員の皆さんの地道な努力の積み重ねにより，本県の教育は着実に前進しており，「知・ 徳・体」に関する各種調査においても，着実に成果があがっています。 ○ しかしながら，一部の教職員による不祥事が相次ぎ，セクシュアル・ハラスメントをはじ め，盗撮，わいせつな行為など，教職員としてのみならず社会人としても決してあってはな らない重大かつ悪質な事案も発生しています。 ○ また，そうした事案の中には，教職員を指導監督し，不祥事防止の先頭に立つべき管理職 のセクシュアル・ハラスメント事案も含まれており，セクシュアル・ハラスメントの防止は 喫緊の課題となっています。 ○ これらに加え，近年，社会問題として顕在化しているパワー・ハラスメントについて，管 理職等が，正当性を逸脱した表現や，高圧的な言い方を継続することで，一部の教職員に恐 怖感や精神的苦痛を与え，職場環境の悪化を招いた事案も発生しています。 ○ 各職場において，職務上の地位や人間関係などの優位性を濫用し，意図的にいじめや嫌が らせを行ったり，些細なミスを執拗に非難したりすることは，到底容認できません。また， そのような意図はなくても，度の過ぎた叱責や行き過ぎた指導によって，相手の人格を傷つ け，働く意欲や自信を失わせることも，決して許されるものではありません。 ○ 管理職をはじめ，全ての教職員は，セクシュアル・ハラスメント及びパワー・ハラスメン トが，人間の尊厳を不当に傷つけ，心身の健康を損ないかねない重大な問題であることや， 職場の雰囲気を悪化させ，勤労意欲の低下を招き，ひいては幼児児童生徒に重大な影響を及 ぼすことを十分に認識する必要があります。 ○ 各学校等においては，次に示す「本研修資料を活用する際の留意事項」を踏まえ，計画的， 継続的に校内研修等を実施するとともに，各教職員の状況や立場に配慮しながら，温かく， 意欲に溢れ，互いに研鑽し合う職場づくりに努め，不祥事の根絶を図りましょう。 本研修資料を活用する際の留意事項 ◎ セクシュアル・ハラスメントと，パワー・ハラスメントとでは，次の点が全く…